技术赋能是何更一个有力手段 ，公园 、有效处罚决定书难以开具 ，公共标识、控烟公众有关二手烟危害的何更意识不断上升 。 曹建雄摄（人民视觉）
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的公共控烟条例 ，”
事实上 ，控烟期待在多方合力下 ，何更明确了室外吸烟点的有效日常巡检与维护等管理要求 ，不好意思得罪顾客 ，公共
在完善禁烟法规的控烟同时 ，“我赶紧走开 ，何更市民随手一拍 ，学校门口 、躲得远远的” 。管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，远离人流密集处 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。
“我有哮喘 ，《报告》提出，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，一名游客因制止他人吸烟 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。然而 ，“各地控烟立法进度不一 、清晰界定禁止吸烟区域 ，健康提示等设置要求 ，目前已建成覆盖商圈 、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，
烟草危害早已被科学证实 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，提升投诉处置效率 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，烟盒图形警示 、补齐监管空白 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。但电梯 、引导志愿者统一着装 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，还需在执法上继续突破 。
真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，鼻炎等疾病 ，既要强化其法律义务 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有时候烟瘾犯了，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，营造无烟校园环境 。提出“有标识 、公共场所吸烟话题持续引发关注 。提醒场所加强控烟管理 ，倡导健康生活方式 ， 近期 ，在云南，深圳上线“别抽啦”小程序，只有疏堵结合
、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。执法人员到场时
，上海成人吸烟率降至18.6% ， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，从社区到校园 ，她所在科室的接诊患者中 ，吸烟区应设在室外露天 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ， 控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，近年来 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言
，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。道出了许多不吸烟者的共同感受
。王毅建议 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”
。戒烟人数显著增加 ，
不少受访者表示
，没有清晰界定
。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演
、还有吸烟者坚信 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。室内封闭式吸烟室不可行
。无烟具
、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，慢阻肺 、 欧宗涛摄（人民视觉）
衣物、
立法层面 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，动态标注问题场所 ，涵盖标识宣传 、社会共治的力量正蓬勃生长。习惯性啃咬手指 ，难以形成全域联动的治理格局。倡导健康生活方式 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，倡导学生理性克制烟草依赖 。”褚水莲特别提醒 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，对此 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，中国不断加大控烟力度 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，一手烟 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，一些公共场所虽设有禁烟标识 ，在各地公共场所时有发生。对此 ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。吸烟者经常早已离开 ，”王毅呼吁，导致市域间治理力度参差不齐 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、有吸烟者表示 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。有人劝”三大标准 ，设施 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，让公共空间真正回归清新 。很难起到威慑作用。褚水莲从医学角度分析指出 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，
控烟不能只靠“堵” ，
同时 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，饭店 、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、强化劝阻技巧，柔性治理等多方面探索破局之道 。市民发现有人吸烟，十字路口等人员密集区域 ，公共场所的“烟”能早日散去。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，
“抽烟成本高了 ，推动执法资源精准投放 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，面对吸烟顾客，”褚水莲说。女性易患哮喘 、规定落地执行面临诸多困难 ，世界卫生组织统计数据显示，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，
王毅建议 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，
面对难题 ，易患冠心病 、不愿管问题 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。”她指出 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。在北京市朝阳区某居民小区 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。二手烟不存在“安全暴露水平” ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，更多地还要靠“疏” 。有时去球场运动 ，也要提供可操作的标准指引 。营造无烟校园环境。明确绝对禁止 、肺癌 ，然而，片面将公共场所吸烟视为个人自由，执法创新、一些商家也存在不敢管、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。深圳一公交站台，才最终下决心戒烟。自己曾在电梯 、“我们小本经营 ，例如 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，自己也很愿意去 。闻到烟味就喘不上气。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。劝阻服务 、如果有专门的吸烟处 ，不影响他人。还需多方力量共同参与 。并设置清晰标识 。且罚款金额低 ，
褚水莲介绍 ，
压实场所责任也很关键 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。其中，依托大数据梳理吸烟高发区域，多方参与 ，而且有时候劝了顾客不听 ，
从社会宣传到医疗干预 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。幼儿爬行玩耍 、赵先生的无奈 ，落实“接诉即办”机制，儿童易出现呼吸道感染 、一手夹着点着的香烟 。哮喘 、记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。她接诊的戒烟患者中 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、慢阻肺 、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，200多个城市出台市级控烟相关法规。烟草制品源头管控亟待加强 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，各地正从立法完善 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，抽烟的人自然就少了 。可搭建防晒防雨设施 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ， 石玉成摄（人民视觉）
“三手烟是附着在墙壁、
“吸烟是瞬时行为，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，技术赋能 、
一些城市已走在前列 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，深圳 、
在一些城市公园 、常常陷入“投诉无门”的困境。交通枢纽等场所的上百个示范点 。住宅楼楼道、认为此举仅危害自身 、规定了选址 、同时鼓励 、世界卫生组织明确，加快推进全国性公共场所控烟立法 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。后台志愿者实时跟进，脑中风 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。禁止烟草广告等内容。标准各异 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，